Несмотря на рост инвестиций, увеличение бюджета, ремонт дорог и масштабное благоустройство, власти не могут решить проблему оттока населения. Почему так?
Катастрофический отток
Omskinform.ruСтатистики предупреждают, что если миграционная убыль продолжится такими темпами, то к 2027 году численность населения Омской области снизится до 1,882 млн человек.
Не удивительно, что основным вопросом читателей РИА «Омск-информ» к губернатору Александру Буркову на его ежегодной пресс-конференции 9 декабря стала тема массового бегства омичей. Глава региона заявил, что власти решают проблему, привлекая инвестиции и повышая качество жизни.
– Омская область не вымирает. Миграция населения очень инерционна. Наша задача – привлечение инвестиций. Люди задумываются, где им жить и как работать. Мы увеличили инвестиции в два с лишним раза. 210 млрд рублей только в прошлом году было инвестировано в экономику Омской области, – сказал губернатор. – И мы сегодня создаем все условия для того, чтобы в регион приходили деньги. И на них создаем условия, чтобы из области не уезжали наши люди. Это наша главная задача, которую сегодня реализуют правительство области, органы местного самоуправления вместе с федеральным центром.
Разобраться с миграцией обещали в своих избирательных программах и мэры: сначала Оксана Фадина, а сейчас и новый градоначальник Сергей Шелест. Ведь спешащие с вещами на выход омичи – это потеря специалистов, средств и имиджа города, привлекательного для жизни.
В связи с большим интересом к этой теме наша редакция собрала большой пул экспертов, чтобы разобраться, в чем причины «массового исхода» из Омска, и есть ли пути решения?
Лайфхак для приманивания инвесторов: губернатор и коньяк
Бывший представитель МИДа в Омске, а ныне профессор кафедры конституционного и международного права Сибирского юридического университета Александр Минжуренко согласен с губернатором, что отток людей из региона остановят инвестиции и, как следствие, достойные зарплаты.
– По индексу зарплат в Сибирском федеральном округе, кроме Алтая, все другие субъекты стоят чуть повыше. Поэтому элементарная причина – люди мало зарабатывают. Почему? У нас недостаточно для миллионного города достойных работодателей, – заявил Минжуренко.
При этом взгляд на ситуацию с притоком частных средств у Минжуренко не такой позитивный, как у главы региона. Он считает, что омские власти не умеют ни встречать инвесторов, ни сопровождать их.
– Нужно заботиться о хорошем инвестиционном климате. Я, например, практически из первых рук знаю, как в соседних областях встречают новых инвесторов-разведчиков. Предпринимателя встречают губернатор или его заместитель, обхаживают. Это же психологический фактор! Или он пришел в Омске, мыкается по третьестепенным кабинетам. Там сидят люди неангажированные, незаинтересованные, могут и холодно обратиться, – негодует Минжуренко. – А надо брать под белы рученьки, накрывать стол, наливать коньяк или кофе. Пусть какому-то посланцу губернатор пожмет руку, пообещает решить организационные проблемы, оказать поддержку, сделать льготы. В Тюмени, Томске инвестора встречает губернатор. Спрашивает: «Какие проблемы? Сейчас мы все разрулим!»+ В Омске не так: тут холодно, в высокие кабинеты совсем не попадешь. В итоге коммерсанты оседают в Тюмени или в Красноярске. Миллиарды проходят мимо, потому что мы даже коньяк налить не можем и нормально обратиться. Капитализм тоже должен быть с человеческим лицом.
Опытный политик представил свое видение «козырей», которые омские власти могут предложить инвесторам.
– Сетевых торговцев отталкивает низкий уровень доходов, потому предприниматели не спешат обосновываться в Омске. Некоторые пожалели, что зашли к нам. У омичей нет столько денег, чтобы разобрать все их товары. Но постепенно ситуация выравнивается. А производящие фирмы можно привлечь дешевизной рабочих рук. Властям нужно об этом говорить постоянно. Необходимо предоставлять реальные льготы, например, освобождать от уплаты налогов первое время. А если власти за эти ставки держатся, то человек повернулся и ушел. Вот и вся наука. Губернатор хвастается, что поехал в Москву и выбил денег. Это разовые моменты, как наркотик, нужны долговременные проекты, – резюмировал эксперт.
Нужно менять менталитет омичей
Развивает мысль о причинах «недоинвестирования» региона заместитель директора ИМЭК, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, кредит, бухгалтерский учет и аудит» ОмГУПС Наталья Полтораднева.
Омичи зарабатывают мало, у них низкая покупательская способность, потому бизнес не спешит вкладываться.
– У омичей низкая покупательская способность. Это означает, что реализовать какой-то инвестпроект, то если сравнивать Омск, Тюмень и Новосибирск, молчу уже про Челябинск и Екатеринбург, то выводы будут не в пользу нашего города, – анализирует экономист. – В соседних субъектах доходы у населения выше, и проекты быстро окупятся. Получается замкнутый круг, у нас низкий уровень доходов, поэтому предприниматели уходят из нашего региона. А бизнес к нам не идет по причине все той же низкой покупательской способности.
Эксперт сделала комплимент губернатору, старающемуся добывать федеральные и частные инвестиции.
– Я считаю, губернатор в этой части старается. Чтобы изменить ситуацию, нам нужны федеральные проекты и деньги. Мы видим, что не только федеральные деньги, но и частные инвесторы приходят в наш регион, – высказалась Наталья Полтораднева.
При этом она уверена, что нужно менять не только экономический подход, но и менталитет омичей, привыкших относить свой город ко «второму сорту».
– За это время успело сложиться мнение, особенно у молодых людей, что наш город для них непривлекателен. Поэтому, мне кажется, тут нужны не только экономические меры, но и работать с молодежью, с представлением омичей о самих себе, – предлагает эксперт. – Считаю, что таких мер, как формирование уважения к родным корням и поднятия престижа родного города, маловато. Есть объективные и субъективные причины мнения, что Омск «не очень». У нас есть много плюсов, и не все так плохо. Тем не менее это влияет на решение людей сменить регион. Власти нужно уделить внимание формированию положительного имиджа города и региона. Тогда ситуация изменится.
Омичам нужна уверенность в будущем
Бывший мэр Омска, а ныне представитель общественно-деловой группы «Мегаполис» Вячеслав Двораковский полагает, что жителям нужно видеть перспективы развития своего города. А для это властям нужно реально работать над изменением ситуации.
– Люди должны видеть какую-то перспективу, – убежден он. – Условно говоря, едет человек в «газельке» или в своей машине, допустим, по улице Богдана Хмельницкого, застревает в пробке и размышляет: «Вообще когда-то это закончится или мы навсегда здесь?» А почему такой задается вопрос? Потому что нигде не звучит, что завтра проблема решится. На этом фоне мы слышим много обещаний. Но реально ситуация стоит на месте. Все это откладывается в подкорке человека, и нет уверенности в завтрашнем дне. В этом причина, что омичи стараются найти место с более понятными перспективами и где от них что-то зависит.omskinform.ru
Все усугубляется отсутствием качественных рабочих мест с достойной зарплатой.
– Омичи размышляют о будущем своих детей, в какой институт они пойдут и с какой специальностью устроятся на работу. Когда нет полной ясности и ответа от власти, точного исполнения всех планов первых лиц города и области, весь этот негатив выталкивает омичей за пределы города в европейскую часть России. Хотя наши земляки уезжают и в Тюмень, Екатеринбург. Я думаю, дело в этом, – рассуждает Двораковский.
По мнению бывшего мэра, властям нужно менять подход и уделять внимание первостепенным для благополучия человека вещам, а не только благоустройству дворов и улиц.
– Я думаю, что должна измениться внутренняя политика, как субъекта, так в целом и федеральная. Чтобы люди были уверены: в Омск придет завтрашний день. А это не только комфортная городская среда с ремонтом 20 дворов, она ничего не решает. Я не хочу быть критиканом, но тут нужен сельский подход. Что нужно семье? Добротный дом, работа, земельный участок, где живут в мире и достатке близкие люди, обеспеченные продуктами и теплом. И только потом уже красивые наличники можно поставить, ворота украсить, сделать палисадник – это несущественные нюансы. Это болезненная для меня тема, – резюмировал политик.
Архитектура влияет на приток населения
На миграционные настроения омичей влияют не только экономические фактуры, но архитектурная среда, в которой живут люди, уверена директор Национального центра перепланировок и реконструкций Светлана Гоненко. Она убеждена, что в центре миллионного города не должно быть уродливых фасадов и чудовищных по своему виду домов. И здесь власти должны проявлять политическую волю, наводить порядок.
– Эстетика и вид фасадов домов города влияет на приток населения. Если мы едем и видим, что дома оформлены в едином стиле, с правильным освещением, это создает чувство безопасности. Нам комфортно находиться в таком городе. А если разнобой, это напоминает какой-то колхоз, когда все разное. В центре города, конечно, нужно следить за единообразием архитектурного стиля, нельзя отдавать на откуп. За этим нужно следить. Омичи часто остекляют балконы по-разному. Здесь должна быть воля администрации, – говорит эксперт.
А может, дело в географии?
PR-специалист, член экспертного совета Омского областного союза журналистов Галины Татариновой высказала неожиданное предположение: может быть, Омск просто неудачно расположен с географической точки зрения. И потому у нас не ладится.
vk.com
– Мы все об этом думаем. Я не вижу просчетов в экономической политике губернатора. Думаю, что есть какие-то более широкие причины. Территория России была поделена на области еще в давние времена. Не всегда учитывались географические, ресурсные факторы. Поэтому мы, может быть, оказались в неблагоприятной для развития бизнеса зоне, – предполагает эксперт. – Было хорошо, когда сельское хозяйство поддерживали. Но наша страна пошла, к сожалению, по такому пути, что экономически обескровила деревни, сделав ставку на крупные агрокомплексы. Те регионы, в которых село аграрно подпитывало город, и наш в том числе, оказались в таком положении. На мой взгляд, причина какая-то системная.
Нужно работать с теми, кто остался
Представители бизнеса на ситуацию с оттоком населения смотрят с других позиций. Так, генеральный директор ТД «Шкуренко», совладелец сети магазинов «Победа», «Низкоцен» и Spar Виктор Шкуренко считает, что в этом нет ничего фатального.
– К этому надо спокойнее относиться. Чем выше миграция по стране, тем выше благосостояние. Это нормальный экономический процесс: люди из деревень едут в города, из городов в более крупные субъекты. Мне кажется, это общемировая тенденция. И рано делать из этого оскорбительные для нас, горожан, выводы, – продемонстрировал позитивный настрой предприниматель. – Скорее это объективный процесс. Есть несколько регионов, притягивающих россиян, тут в основе лежат экономические причины. Туда, где сырьевые регионы, например Тюмень с ее нефтью, люди едут. Там, где развито сельское хозяйство, наблюдается отток населения. Я бы не стал делать скоропалительных выводов, что все плохо. Надо просто научиться работать с оставшимися омичами.
Высокий заработок затормозит отток
Председатель совета директоров ГК «Руском» Темури Латария призвал мыслить масштабнее. Подобные процессы с массовым исходом происходят и в других сибирских городах, где нет больших капиталов. Предприниматель уверен, что омичей от переезда остановят высокие зарплаты и высокий уровень жизни.
– Это касается не только Омской области. Это проблема Барнаула, Хакасии, всех сибирских городов. Новосибирск – единственный город, в который идет серьезный приток финансов, учитывая особенности. Поэтому мы точно не одиноки в этой ситуации. И в России идет отток в Америку и в Европу, где, как людям кажется, комфортнее жить. Но я считаю, что у нашего региона огромное количество преимуществ, и рано или поздно эта ситуация остановится и повернется вспять. И я не думаю, что сегодня набрана критическая масса в этом процессе. Но это не отменяет такого понятия, как качество жизни: если у человека хорошая, высокооплачиваемая работа, высокий достаток, то он вряд ли захочет куда-то уехать, – уверен Латария.
В Омске всего хватает
vk.com– Честно говоря, понятия не имею, чего городу не хватает и почему люди уезжают. Думаю, что в каждом случае ситуация индивидуальная. Когда они уезжают из России – нам понятно. А так нам всего в Омске хватает. И мы считаем, что у нас прекрасный город. Учитывая, что мы работаем в семи городах России и были везде, где только можно, – подчеркнул предприниматель.
Выводы
Инвестиции действительно могут остановить массовое бегство омичей. Они тянут за собой факторы, определяющие качество жизни: рабочие места, высокие зарплаты, деньги на дороги и транспорт, на приведение в порядок (а не создание видимости ремонта!) городских фасадов и многое другое.
Но ощущение неуверенности в завтрашнем дне и стойкая мысль: Омск – «не очень» никуда не денутся, даже если на город разом упадут десятки миллиардов. Здесь нужна каждодневная работа над улучшением города, а также влияние (в хорошем смысле слова) на сознание омичей. Люди нужно видеть, что приходящие в город и в целом в регион деньги работают на них, на улучшение их жизни. Абстрактный рост инвестиций в экономику и социальную сферу ничего не изменит, пока это не начнет влиять на конкретного человека. И, если это влияние окажется положительным, он останется здесь, в Омске.
