Эксперты РИА «Омск-информа» неоднозначно оценили перспективы главы региона, избирать которого могут доверить областным парламентариям.
В последнее время на федеральном и региональном уровнях активно муссируется информация, что выборы губернаторов – 2023 могут доверить депутатам областных парламентов. Прямое «народное» голосование могут отменить с целью экономии времени и средств на фоне спецоперации.
omskportal.ruВероятно, с целью изучения общественной реакции подобные вбросы появились в омских телеграм-каналах. При выборах через Заксобрание якобы достигается двойная легитимность: избранные омичами депутаты выберут губернатора из кандидатов, предложенных президентом страны. Так ли это и какие риски несет избрание губернатора через Заксобрание? Эти вопросы обозреватель РИА «Омск-информ» задал экспертам. Спойлер: минусов у непрямых выборов хоть отбавляй.
Об отмене выборов речи не идет
omskinform.ru– Впервые от вас об этом слышу. Насколько мне известно, все идет по плану. Об этом мы говорили на крайнем заседании пленума ЦК КПРФ. Ни о какой отмене прямых выборов глав регионов речи не идет. Это в мае нынешнего года на фоне спецоперации очень серьезно обсуждалась возможность переноса или отмены выборов, но потом от этой идеи ушли. В 2023 году никаких изменений не предполагается, – заявил политик.
Не время выбирать
– В ситуации, которая складывается, не до выборов. Сейчас надо сосредоточиться на решении первоочередных задач. В частности, это обеспечение всем необходимым мобилизованных и налаживание работы предприятий под нужды СВО, – рассуждает политик.
Для Омской области «парламентский» губернатор маловероятен
– В отмене прямых выборов губернаторов нет преимуществ. Дело в том, что подобный формат должен вводиться либо по всем регионам, либо в большинстве субъектов РФ. А по отдельным регионам такой расклад может рассматриваться с учетом внутриполитической ситуации, – сказал политолог. – Например, на Кавказе многие субъекты выбирают через парламенты, а в Чечне – прямыми выборами. Что касается Омской области, то я очень слабо представляю себе непрямые выборы губернатора. Это чревато проблемами для региона.
Тем не менее эксперт считает способ назначения кандидатов от президента дальнейшим голосованием в парламенте наиболее оптимальным для ротации высших должностных лиц региона.
Должен решать народ
vk.com– Я не вижу преимуществ в схеме непрямых выборов и не готов сейчас об этом говорить, – лаконично выразил свою точку зрения известный политолог.
– Я считаю, что должны быть прямые выборы мэра и губернатора. Понятно, что обстановка в стране может на это повлиять. Думаю, что отдавать судьбу региона на откуп «зарегулированным» депутатам неправильно. Должен решать народ, – отметил он.
Всенародно выбранный мэр/губернатор = эффективный
Завкафедрой государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ, заслуженный юрист РФ Александр Костюков полагает, что губернатор должен пройти через процедуру выборов.
– Если будет выработана законодательная норма, то процесс выборов губернатора станет легитимным. Но подобный прецедент мы имеем с выборами мэра Омска. Здесь вопрос в другом – насколько эффективным будет такой глава региона? Потому что человек, который проходит через горнило выборов, встречается с избирателями, – это совсем другой кандидат. И новейший опыт Омска это показывает, – рассуждает профессор ОмГУ. – Лучшим мэром в истории города был Валерий Рощупкин. Другой всенародно избранный градоначальник, Виктор Шрейдер, к которому можно предъявлять разные претензии, тоже хорошо руководил Омском. У нас есть и другой, новейший опыт управления городом, я о нем невысокого мнения. Есть разные модели управления, но я за прямые выборы.newsomsk.ru
А как же здоровая конкуренция между депутатами и властями?
– По теории государства и права законодательная и исполнительная власти должны формироваться и действовать независимо. И когда мы таким образом связываем рождение исполнительной власти из недр законодательной, то нарушаем этот принцип, – указывает на противоречие эксперт. – Конечно, вполне реально избирать конкретную фигуру губернатора прямым голосованием избирателей. Тогда глава региона не будет марионеткой и не станет оглядываться на Заксобрание. Пусть у областных парламентариев будут свои полномочия, а у губернатора – свои. А так получится сращивание, управление из единого центра. Здоровая конкуренция законодательной и исполнительной властей – полезное дело, когда избирателю стараются понравиться хорошими делами. Каждый должен бороться за свою популярность. А если областные парламентарии начнут назначать губернатора, его независимость утратится.
Губернатор может «забронзоветь»
Похожей точки зрения придерживается депутат Заксобрания от «Коммунистов России» Владимир Казанин.
– Считаю, что на время спецоперации нужно вообще убрать выборы. Однако если они необходимы в нынешних условиях, то должны быть народными. У нас уже отменили прямые выборы мэра. Но губернатора все же должны выбирать жители региона, – подчеркнул он. – Глава региона и так максимально встроен в вертикаль власти – его кандидатуру предлагает президент. Если рассматривать претендентов на пост губернатора доверят Заксобранию, то этот процесс окончательно забюрократизируется. В этом случае может поднять голову несистемная оппозиция вроде «навальнят». Нужны технологии, обмен мнениями. Если отменят прямые выборы еще и губернатора, то это приведет к стагнации региона.
По убеждению эксперта, парламентский способ выборов лишит губернатора нужной активности.
– У нас же в стране холуйское сознание – как только появляется глава региона, подчиненные тащат бронзовую краску облить постамент. А если не будет народных выборов, то они этой бронзовой краской зальют и нормального руководителя, превратив его в Чингисхана. А это уже плохо для федерального центра, – добавил Казанин.
Депутатам Заксобрания не справиться в одиночку
– Я не вижу здесь ничего криминального для народовластия, нашей стране нужно опробовать все. Народное голосование – недостаточная мера, давайте попробуем выбирать через депутатов. Хотелось бы, чтобы помимо депутатов Заксобрания в этом процессе участвовали, например, представители партий, – предложил эксперт. – Нас приучили ко всему. Мы снова полагаемся на способности вышестоящих инстанций и твердым шагом идем к СССР.
В условиях СВО можно довериться парламенту
В свою очередь, экс-глава областного избиркома Алексей Нестеренко, профессионально оценивая ситуацию, заострил внимание на недостатках всех выборных систем. Но в теперешней геополитической обстановке непрямые выборы, возможно, будут более уместными.
– Если губернатора избирает Заксобрание, кандидат в своей работе будет неизбежно ориентироваться на требования Кремля. Если выборы всеобщие, придется принимать решения, объективно не всегда полезные, которые оценят люди. В условиях, приближенных к боевым, я бы предпочел доверить профессиональной оценке аппарата президента и региональных депутатов. Конечно, при условии, что депутаты все же избираются населением, – отметил Нестеренко.omskinform.ru
Какие выборы «светят» Омской области?
В целом опрошенные нами эксперты с осторожностью отнеслись к выборам губернатора через Заксобрание. Федеральные политологи убеждены, что для Омской области это не самый лучший вариант, поскольку исторически сложился высокий процент протестного электората. И до последних выборов в горсовет регион причисляли к «красному поясу».
Большинство опрошенных респондентов справедливо полагают, что непрямые выборы лишат вновь избранного губернатора нужного политического тонуса, сделают его несамостоятельной фигурой.
И тем не менее вопрос, каким способом в Омской области выберут главу региона в 2023 году, пока остается открытым.
